一、关于开展“儿科和精神卫生服务年”行动（2025-2027年）的通知

为落实党的二十届三中全会精神，满足群众健康需求，制定本方案，旨在通过 “儿科和精神卫生服务年” 行动，提升相关服务可及性与群众获得感。

(一)儿科服务方面

1. 扩大儿科服务供给，方便就近就便就医
   推动到2025年11月底，全国二、三级公立综合医院、三级中医医院及二、三级妇幼保健院均提供儿科服务，乡镇卫生院和社区卫生服务中心90%以上能提供儿科常见病诊疗服务。

2. 强化儿科服务能力，提高儿科优质医疗资源可及性

推进儿科医联体建设，构建并实现儿童重大疾病诊疗协作网络全覆盖，确保儿童重大疾病在区域内得到及时救治。医疗管理服务协同应用。

3. 优化儿科服务流程，提升就医体验

提供全流程的儿科服务，建立0-3岁危重症儿童24小时救治绿色通道，加强医疗机构适儿化改造，营造温馨就医环境。强化智慧医院建设，优化儿科服务流程，方便患儿顺畅就医。

4. 贴合儿童生长发育和疾病特点，完善服务保障

支持医疗机构开设生长发育、精神心理等特色门诊，在诊疗时做好宣教沟通，实施操作时耐心舒缓情绪。保障季节性疾病高发期儿科医疗服务，建立就诊等待时长监测与预警机制，必要时开设延时及周末门诊，统筹床位资源，确保患儿及时收治。

（二）精神卫生服务方面

1.加强精神卫生服务体系建设,及时填补“空白点”

加大精神专科医院和综合医院精神科及中医医院精神相关科室建设力度，尚未设置精神专科医院的省、地市在“十五五”期间完成设置并提供诊疗服务。

2. 强化专业人才队伍建设，持续提升服务能力和水平

推动各地采取有效措施，营造良好执业环境，增强职业吸引力，不断充实专业人员队伍。加强医务人员相关心理精神专业知识和技能培训，建立与基层医疗卫生机构的协作机制，不断提升各级各类医疗机构专业服务能力。

3. 落实卫生健康系统为民服务实事有关要求，不断拓展心理健康服务内涵外延

督促指导医疗机构加强心理门诊、睡眠门诊建设，提供多种形式诊疗服务。发挥12356心理援助热线作用，为来电者开展心理咨询和心理支持等服务。组建专家巡讲团，定期举办心理健康知识讲座。

4. 加大心理健康科普宣传力度，推动心理健康服务向社会延伸

广泛开展形式多样、内容丰富的科普活动，传递科学的心理健康理念。结合“世界精神卫生日”“大型义诊活动周”等时间节点，组织面向社会公众开展心理咨询、主题义诊等，进一步营造有利于心理健康和精神卫生工作的良好社会氛围。

二、《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》

4月24日，工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委等七部门联合印发《医药工业数智化转型实施方案（2025—2030年）》。（以下简称《方案》），提出到2030年，规上医药工业企业基本实现数智化转型全覆盖，并聚焦数智技术赋能行动、数智转型推广行动、数智服务体系建设行动、数智监管提升行动等四个方面系统提出14项具体工作任务，以场景化、图谱化方式推进医药工业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

《方案》以全产业链协调发展为主线，提出“两步走”目标：

2027年，突破30项以上数智技术标准，在智能制药设备、检测仪器和制药工业软件等领域研发推广100款以上高性能产品；打造100个典型应用场景，建成100个数智药械工厂，培育50家卓越企业。

到2030年，规上医药工业企业基本实现数智化转型全覆盖，全链条数据体系和生态体系进一步完善。

（一）重点任务

1.数智技术赋能行动

2. 数智转型推广行动

3. 数智服务体系建设行动

4. 数智监管提升行动

（二）保障措施

1.完善工作机制。

2.强化政策支持。

3.促进交流合作。

4.深化评价宣传。

5.加强人才培养。

三、国家卫健委发布名单：检验界多个集体及个人荣获全国卫生健康系统表彰

  为表彰先进，弘扬正气，激发卫生健康系统广大干部职工的积极性主动性创造性，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局决定，授予北京大学第三医院等326个单位“全国卫生健康系统先进集体”称号，授予马迎民等749名同志“全国卫生健康系统先进工作者”称号，授予于波等30名同志“‘白求恩奖章’获得者”称号。其中也有不少检验领域的优秀集体和个人。

以下为山东区域获奖名单

（一）全国卫生健康系统先进集体名单

广安门医院济南医院、青岛市疾病预防控制中心、桓台县妇幼保健院、北京中医药大学东方医院、枣庄医院、东营市胜利油田中心医院、烟台市口腔医院、潍坊市人民医院、西苑医院济宁医院、泰安市疾病预防控制中心、威海市妇幼保健院、日照市莒县人民医院、临沂市中医医院、德州市中心血站、聊城市东阿县人民医院、邹平市卫生健康局、山东省立医院、菏泽医院心脏大血管外科、山东省卫生健康委员会医政处、山东省第二人民医院、济宁医学院附属医院

（二）全国卫生健康系统先进工作者名单

于天贵 山东省精神卫生中心党委书记、主任药师

于静之 山东省中医药研究院党委书记、理事长、教授

王  辉 济宁市鱼台县人民医院党委书记、院长、主任医师

王悦景 济宁市嘉祥县卫生健康局一级主任科员

户克庆 济南市中心医院胸痛中心主任、副主任医师

尹昌明 临沂市临沭县郑山街道党工委书记、临沭县人民医院西城院区党委书记

尹燕东 济南市平阴县人民医院党委副书记、院长、主任医师

石  睿 山东省第二康复医院消化内科主任、主任医师

史本康 山东大学齐鲁医院泌尿外科主任、主任医师

曲  彦（女） 青岛市市立医院主任医师

任海艇 东营市广饶县中医院治未病科主任、副主任医师

刘  军（女） 青岛市崂山区北宅街道社区卫生服务中心主任、副主任医师

刘  敏（女） 山东省立第三医院党委委员、副院长、主任医师

刘林修 枣庄市疾病预防控制中心副县级干部、主任技师

刘潮华 德州市卫生健康委员会人事科科长

安晓东 日照市疾病预防控制中心党委副书记、主任、主任技师

孙茂红 烟台市莱山区黄海路街道社区卫生服务中心中医科主任、副主任医师

李  伟 滨州医学院附属医院康复医学科主任、主任医师

李  波 淄博市中心医院心内科主任、主任医师

李  桦（女） 泰安市中心医院妇科主任、主任医师

李  楠 聊城市中医医院主任医师

李运成 菏泽市曹县人民医院呼吸与危重症医学科主任、主任医师

李孟友 聊城市人民医院肿瘤神经外科副主任、主任医师

李群成 潍坊市寿光市卫生健康局党组书记、局长，寿光市中医药管理局局长

吴仕峰 临沂市人民医院副院长、主任医师

谷振省 济南市中西医结合医院党委书记、院长、主任医师

张  玲（女） 威海火炬高技术产业开发区田和社区卫生服务中心主任、副主任医师

张  震 济南市第三人民医院脊柱外科一病区主任、主任医师

张风雷 东营市人民医院心内科主任、主任医师

张守海 日照市东港区三庄中心卫生院院长、主治医师

张纪东 菏泽市传染病医院党委委员、副院长、主任医师

张宝喜 泰安市岱岳区妇幼保健院党委书记、满庄镇卫生院党支部书记、院长、主任医师

张晓乙 潍坊市政协党组成员、秘书长、机关党组书记，一级调研员（原潍坊市卫生健康委员会党组书记、主任、市中医药管理局局长）

张爱花（女） 菏泽市东明县武胜桥镇海头卫生服务中心主任、副主任医师

张葆青（女） 山东中医药大学附属医院主任医师

金孟民 山东省血液中心体采科科长、副主任技师

庞国忠 山东大学齐鲁医院德州医院急诊重症医学科主任、主任医师

泮思林 青岛市妇女儿童医院党委书记、主任医师

赵明宏（女） 临沂市中心医院党委委员、副院长、工会主席、主任护师

侯俊岭 枣庄市立医院普外科副主任、主任医师

姜晓敏 烟台市牟平区中医医院党委书记

袁  帅（女） 青岛市第三人民医院急诊科副主任、主任医师

贾在金 滨州市中医医院心病科主任医师

徐云生 山东中医药大学第二附属医院党委书记、院长、主任医师

郭丛军 烟台市蓬莱区卫生健康局党组副书记、烟台市蓬莱区疾病预防控制中心主任、高级经济师

曹志唐 潍坊市昌乐县乔官中心卫生院副院长、主治医师

崔  峰 淄博市疾病预防控制中心党委副书记、主任、主任医师

董  亮 山东第一医科大学第一附属医院呼吸与危重症医学科主任、主任医师

景  昊 威海市立医院党委委员、心外科主任、主任医师

解立新 滨州市卫生健康保障中心副主任、副研究员

蔡金贞 青岛大学附属医院器官移植中心主任、肝脏病中心主任、主任医师

裴成志 曲阜市尼山中心卫生院党支部书记、院长、基层副主任医师

（三）全国卫生健康系统“白求恩奖章”获得者名单

杜怡峰 山东第一医科大学附属省立医院神经内科主任、主任医师

四、行业内重大事件

（一）CACLP 展会透视：小流水线成 IVD 市场新焦点

在 CACLP 展会落幕之后，体外诊断（IVD）行业内掀起了对展会亮点的热议，其中，流水线技术无疑成为此次会议的一大焦点，尤其是生化免疫（生免）流水线，几乎成为各厂家产品的标准配置。当下，各厂家围绕流水线的功能参数与价格成本展开激烈竞争，力求在市场中脱颖而出。

据 IVD 资讯统计，在本届 CACLP 展台上，美康、万泰、安图等众多知名企业纷纷推出小流水线产品，部分企业如美康、安图，不仅布局大流水线，也积极拓展小型流水线市场，小流水线迎来集体亮相高潮。这一现象的背后，是市场需求驱动的结果。随着流水线应用逐渐向基层下沉，各厂家争相布局中小医院市场。小流水线应用场景广泛，适用于三乙、二甲医院及部分二级次中心，在医疗资源相对薄弱的西部、北部地区，也契合等级医院的设备升级需求。

中小医院对实验室自动化需求迫切，缩短检验周转时间（TAT）、降低人工误差，以及缓解人员少、工作量大的矛盾，成为推动实验室从单机向全实验室自动化（TLA）升级、从单一生化或免疫检测向生免一体化发展的关键因素。生免一体 “一管血” 方案既能减少工作量、降低耗材消耗，又能通过 TLA 升级增强与客户的合作粘性，提升市场竞争力。同时，由于中小医院标本量有限，大型流水线易出现 “吃不饱” 的情况，且老旧实验室空间局促，改造难度大，而小而全的紧凑型 TLA 无需大幅改造，便能实现功能升级，恰好填补了这部分市场空白。此外，行业内卷加剧了检验科的 “军备竞赛”，用户追求设备的全面性，这也进一步推动了小流水线市场的发展。

小流水线需兼顾功能齐全与小巧轻便，不仅要集成多种先进功能，如气动传输进样、自动分拣等，还需具备良好的拓展性。然而，医院采购倾向低价产品，渠道商则更关注产品成本、利润及稳定性。在此背景下，美康生物推出的MS-P6生化免疫流水线脱颖而出。

MS-P6专为中小型实验室设计，采用高度集成方案：进样方式多样，前后处理一体且功能强大，集成多种操作与生物安全防护；分析模块性能强劲且支持拓展；在线冰箱容量大且占地面积小。其创新设计亮点突出，前后处理一体化精简结构，冰箱采用独特存储模式，还实现冰箱与前后处理无轨道连接。该流水线以 600 管 / 小时的处理速度，为二级至三级医院实验室升级提供有力支持。更具吸引力的是，美康生物推出优惠政策，整套线体任务量低，在市场竞争中极具价格优势，有望引领小流水线市场新潮流。

（二）中美关税战！中国IVD如何“保命”？

美欧关税战，像夫妻吵架，不痛不痒；美亚关税战，像情人吵架，短时阵痛；中美关税战，像情敌斗争，你死我活。可以说，这次关税战，残忍血腥下死手，史无前例，后无来者！

幸运的是，集采这三年，因为没有利润空间，进口国产替代化大行其道。如果不是集采，如果试剂有高额的利润，相信没谁会去做国产替代。国产原料国产试剂匹配进口设备，试验很久了。否则，就真麻烦了。比如，雅培，只能匹配九强等2种试剂。

1.出口因素

①设备与试剂：中国 IVD 产品在美国市场占比仅约 5%，集中于低端领域，如胶体金试剂、基础血球等。部分老牌企业已通过海外设厂、收购合资规避风险，关税影响较小；但未布局海外的企业面临困境，要么涨价削弱竞争力，要么压缩成本影响质量，或等待政策变化、赴美设厂。

②市场转移风险：企业被迫转战亚非欧及 “一带一路” 市场，加剧海外竞争。同时，欧亚国家可能效仿美国对中国 IVD 产业加征关税，存在贸易壁垒升级风险。

③产业外迁趋势：以美国为主要出口市场的企业，尤其是代工厂商，或将加速外迁，需权衡迁址利弊，但全球政治经济环境下，理想选址困难。

2.进口因素

①美国品牌布局：美国本土 IVD 品牌多已在中国通过独资、合资或贴牌方式布局，且中国供应链优势显著。加之财政收紧及国产设备崛起，进口美国设备需求降低。

②核心零部件依赖：部分生免产品核心部件如高端光学器件、化学发光放大器等依赖美国进口，短期内替换成本高、周期长，需投入大量研发调试。

③原料供应挑战：诊断原料方面，美国原料因认证齐全、数据完备占据优势，国产原料在性能和国际认可度上存在差距，企业需紧急备货应对成本上涨，未来海外原料公司收购或成国内大厂战略方向。

④替代与应对策略：进口试剂可通过本土生产、国产替代或平行进口解决，企业可利用政策窗口期储备核心原料，或通过越南、香港等地转运降低关税影响 。

（三）国家卫健委发文，要求配置全自动生免分析仪！

4月21日，国家卫健委发布《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强产前筛查服务管理的通知》。

此次通知公布了产前筛查机构基本条件，要求必须设有妇产、超声、检验等科室，并具有开展产前筛查临床咨询、 助产技术、 超声产前筛查等专业能力。可独立开展生化免疫实验室检测，或与产前诊断机构合作开展生化免疫实验室检测、孕妇外周血胎儿游离 DNA 产前筛查与诊断相关采血服务。

要求配置设备包括：超声诊断仪、超声工作站、全自动生化免疫仪等。

  总经办     

2025年4月30日